2015年,葡萄牙在欧盟27国中住房负担能力排名第22位(买房相对较轻松)。如今,它却排在了第一(最买不起房)。在这个60%国民月收入不足1000欧元(约合8400元人民币)的国家,若你想在首都找到月租低于此价的房子,那就只能挤在20平米甚至更小的空间里。 作为经济复苏刺激猛药的一部分,葡萄牙采取了较为激进的自由化市场策略,立志将里斯本乃至整个国家打造成全球房地产投资和旅游目的地。 政府使出了新自由主义的“套路三连”:放宽租赁法,租约期限更短,有房者驱逐租客也更容易;为非本地的买房者推出极为大方的减税免税政策,包括如今备受争议的“黄金签证”和“非常住居民”计划;同时大力鼓励投资基金进入房地产市场,并给予额外免税待遇。 与此同时,酒店业和短租行业被大力推广,政府还推出各种举措吸引游客、数字游民、留学生以及其他国家的年轻职场牛马。 在里斯本历史中心区,几乎一半的住宅都持有短租牌照,在游客最密集的街区,每100套房子中就有70套是短租房。按城市人口比例折算,里斯本的短租房密度是巴塞罗那的6倍,伦敦的3.5倍。 与此同时,酒店数量自2010年以来翻了三倍——从约100家增至300家——市政厅还已批准再建约50家的计划。这股风潮正席卷欧洲城市,南欧居民已开始反抗,在近期掀起了一波波抗议活动。 这些变化发生在全球低利率的背景下,富裕人群日益将房产视为储蓄的“保险箱”。对这类个人投资者而言,在里斯本买房是一举多得:既能在一个旅游城市购置一套资产作为自己的度假小别墅,人不在时还能赚取租金,同时坐享房产升值和税收优惠。财富涌入房市推高了价格——外国买家在里斯本的成交中位价比本地买家高出82%。 2008年前,里斯本许多中心社区几乎不存在所谓的“高档小区”,在当时,这些区域主要是一些破败的老楼,住着许多贫困老人。一方面讲,投资确实带来了建筑翻新,但其却未能转化为居民居住稳定性。尽管环境改善,2011至2021年间,市中心人口却反而流失了25%。全市范围内,同期新建或翻修的住宅中,仅有56.5%用作主要的刚需房。其余的不是空置,就是成了度假小别墅或短租房。 这一切都打破了欧美新自由主义那套简单的“供需”叙事——房价飙升与实际居住需求和新增家庭数量并无关联。相反,我们看到的是:里斯本的住房已成为众多投资者眼中的金融资产,这一过程中,房地产的生产不再是为满足居住需求,而是追求收益最大化。在宽松租赁法的催化下,本地房东利用这一转变,通过持续涨租、从日益减少的可居住房源中榨取更高价值,玩起了套利游戏。 其结果造就了一座汲取外国财富却排斥本土公民的城市——全球消费者的欲望被置于本地社区的需求之上。当前里斯本的住房危机暴露了工资与房价间的巨大脱节:在一个薪资水平仍处欧洲垫底的国家,住房成本却逼近国际大都市。 如今的里斯本市中心,除了游客,主要住着一群跨国流动的年轻职场精英——新一代“住宅高端化推手”。与此同时,本地人正被加速挤出,或被迫适应“只租单间不租整房”的生存模式。越来越多的家庭收入被住房成本吞噬,社会不平等加剧,房东成为了既得利益者,与普罗大众的鸿沟日益加深。 欧美新自由主义者鼓吹单靠市场就能满足民众需求,里斯本的现实却再次证明市场失灵——至少对那些视住房为体面栖身之所的人而言。
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? 韩保合记者 周亮 摄
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