1月3日,美国对委内瑞拉实施军事打击,并抓获委内瑞拉总统马杜罗及其夫人。美国为何要出兵抓捕马杜罗,两国恩怨究竟如何?抓捕他国首领的战斗为何如此顺利?此战是为了石油还是其他战略目的?南美真是美国“后花园”吗?未来委内瑞拉和南美局势将如何变化?对这些问题,我们一起来看看。 2025年8月8日起,美国悬赏5000万美元缉拿马杜罗,宣传其“涉嫌通过犯罪组织向美国输送毒品”。但美国与委内瑞拉的恩怨情仇并非始于2025年,事实上,20多年来委内瑞拉一直都是美国政权颠覆行动的目标,被美国视为“眼中钉”。 上世纪末委内瑞拉前总统查韦斯上台前,委内瑞拉曾深受美国影响,政治全盘西化,经济高度依赖石油出口。石油利润被西方跨国公司和国内富裕阶层攫取,中下层民众生活艰苦。1999年查韦斯上台后,强调石油国有化和财富再分配。他多次公开谴责美国对拉美国家的干涉政策,两国矛盾不断激化。 查韦斯的一系列改革,直接触动了美国的既得利益。2006年,美国对委内瑞拉实施制裁,包括禁止进口委原油、冻结委在美资产等。2013年查韦斯因病去世,马杜罗接任总统。他延续查韦斯路线,加强能源国有化,并指责美国试图操纵委内瑞拉内政。美国则指责马杜罗“破坏民主”“操纵选举”,进一步加码制裁。 2018年,马杜罗赢得连任。美国不承认选举结果,公开支持委内瑞拉反对派成员瓜伊多自封“临时总统”,委内瑞拉于是与美国断交。2024年初,委内瑞拉最高法院维持对主要反对派领袖的参政禁令。美国随即重新收紧对委内瑞拉的能源制裁。 此外,委内瑞拉经济长期低迷,人口外流,部分移民进入美墨边境,由此成为美国国内政治的重要议题。出于选民压力,美国两党在对委政策上罕见形成“从严”共识。 由于俄罗斯持续向委内瑞拉提供武器系统、技术顾问以及防空装备维护服务,伊朗则通过燃油供应、工业合作和无人机技术等方式助其缓解制裁压力。这些外部力量在委内瑞拉的存在,也让美国对委政策涉及更广泛的地区安全考量。 近年来,美国对马杜罗政府有多项指控,集中在所谓“毒品”“跨国犯罪”“洗钱网络”等领域。仅在2020年以来,美国司法部就以“毒品恐怖主义”罪名起诉委内瑞拉总统马杜罗及多名委内瑞拉高官,并提出高额悬赏,理由包括涉嫌与跨国贩毒组织合作、参与走私路线保护等。 去年1月重返白宫的特朗普,将打击贩毒集团作为其移民执法与边境安全政策的核心内容。白宫发言人莱维特表示,特朗普将动用“一切力量”阻止“毒品泛滥”。去年8月以来,美国政府以“涉嫌参与毒品贸易”为由,对委内瑞拉采取了一系列行动——2025年8月,美国政府悬赏5000万美元缉拿委内瑞拉总统马杜罗,声称其“涉嫌通过犯罪组织向美国输送毒品”。随后,美国以“打击贩毒集团”为由,在委附近加勒比海域部署多艘军舰,号称“南美史上最大规模”的舰队,包括航母和核潜艇。2025年9月以来,美军称已在加勒比海和东太平洋击沉约20艘所谓“运毒船”,造成70多人死亡。 2025年10月,特朗普称已授权美国中央情报局在委内瑞拉开展秘密行动,并声称五角大楼正考虑在委领土内发起“反毒”打击。2025年12月16日,特朗普在社交媒体称,委内瑞拉现政府是“外国恐怖组织”,当天下令对所有进出委内瑞拉的受制裁油轮实施“全面彻底的封锁”。 联合国毒品和犯罪问题办公室持续发布的官方报告(1999-2025年)显示,委内瑞拉被认证为无非法作物种植区。委内瑞拉外交部在2025年9月发布的公告也指出,已有确凿证据表明,委内瑞拉不存在任何毒品加工组织或种植基地。美国缉毒局2024至2025年度报告同样显示,委内瑞拉既未被列为毒品生产国、分销国,也非毒品中转国。委内瑞拉不生产、不贩运、不种植毒品,更非毒品集散中心。所有专业机构的报告均表明,委内瑞拉绝非该领域的重要参与方。 另一方面,国际社会普遍认为,美方在所谓“国际海域”单方面、超出合理限度对他国船只进行执法,侵犯相关人员生命权等基本人权。相关行为严重侵犯他国主权安全和合法权益,严重违反国际法。 美军如此兴师动众究竟为了啥?北京时间1月4日凌晨,特朗普在海湖庄园举行新闻发布会,在会上他直白地表示,接下来美国要控制委内瑞拉,同时也要一并控制委内瑞拉的全球最大石油储备。特朗普同时表示,将让美国的大型石油公司进入委内瑞拉,深度介入该国的石油产业,投入数十亿美元,修复严重破损的基础设施,尤其是石油基础设施,并开始创造收益。特朗普称,对委内瑞拉所有石油的禁运仍完全有效。他表示,美国将让石油“恢复正常供应”,确保委内瑞拉人民得到“妥善照顾”。 对此,委内瑞拉副总统罗德里格斯直言,美国政府企图颠覆委合法政权,真正目的是掠夺委内瑞拉石油资源。换言之,美国正以“反毒”之名,行“干涉”之实。 现有的媒体报道显示,美军的行动十分顺利,没有遇到有效、有力的回击。中山大学国际关系学院副院长孙兴杰教授指出,美国针对委内瑞拉的军事行动,是一次赤裸的帝国主义行径;其次,这次军事行动将给拉美地区带来非常强烈的震撼。“到目前为止,我们没有看到委内瑞拉军队与美军交火的信息,这是非常值得深思的,也就是说只有短短几个小时,美国就完成了对另外一国元首的所谓‘执法’行动,伤害性非常大,侮辱性也非常强,这对拉美其他国家产生的心理冲击应该是非常大的。” 为什么美军行动如此顺利?据央视新闻报道,有熟悉美国中情局(CIA)工作的知情人士透露,从2025年8月起,美国中情局就在委内瑞拉部署了一支秘密行动人员团队,该团队专门收集有关马杜罗“生活规律”和行踪的信息。 军事行动后在美国佛罗里达州海湖庄园举行的新闻发布会上,美军参谋长联席会议主席凯恩表示,在委内瑞拉开展的军事行动是应司法部的要求而发起的,此次行动代号为“绝对决心”。他说,经过情报团队数月的“努力”,美方锁定马杜罗行踪,掌握其如何移动、居住地点、出行路线、饮食习惯、着装偏好以及饲养的宠物等信息。 凯恩表示,美国东部时间1月2日22时46分,根据美国总统特朗普的命令,美军飞机从西半球陆地和海上的20个不同基地起飞,共有150多架飞机升空,包括轰炸机、战斗机、情报、侦察、监视机和旋翼机。 当部队开始接近委首都加拉加斯时,联合空军部队开始拆除和瘫痪委内瑞拉防空系统,并使用武器确保直升机安全进入目标区域。直升机编队低空飞向目标,最终于3日凌晨1时01分抵达马杜罗住所。凌晨2时01分,抓捕部队进入马杜罗住所,并封锁了该区域,以确保地面部队的安全。在抵达目标区域并实施抓捕时,直升机遭到攻击,他们以压倒性的火力进行还击,进行自卫。美方一架飞机被击中,但仍可飞行。最终,马杜罗夫妇被抓捕。在部队撤出委内瑞拉的过程中,发生了多次自卫交火。部队成功撤离并于3日凌晨3时29分返回海上舰只。 委内瑞拉现任总统马杜罗被美方抓获,意味着委内瑞拉国内的局势走向将临极大不确定性。有分析认为,接下来委内瑞拉可能进入一个较长时间的政治博弈阶段,短期由副总统或其他执政党领导接任临时总统,各方势力与外国力量在幕后博弈。而美方后续核心诉求,大概率是扶持亲美政权,其本质目的仍是掌控委内瑞拉石油资源。 北京时间1月4日凌晨,特朗普在海湖庄园举行新闻发布会,他在会上直白地表示,接下来美国要控制委内瑞拉。“我们将继续执掌国家(委内瑞拉),直到我们能够安全、妥善、公正地完成权力交接为止。” 特朗普在新闻发布会上说:“正在就委内瑞拉领导层的下一步安排作出决定。”他表示,对于谁来治理委内瑞拉,“我们将深度参与其中”。特朗普表示,未来马杜罗的忠诚派系将面临一个“糟糕的未来”。特朗普称,将研究是否由反对派领导人玛丽亚·科里纳·马查多领导委内瑞拉。 今年58岁的马查多是委内瑞拉自由党成员,在2014年因涉嫌叛国罪接受司法调查。2024年委内瑞拉总统选举期间,她指责马杜罗政府选举舞弊,并组织支持者发起反政府活动,随后因被指控煽动暴力抗议和政变企图,被马杜罗发出逮捕令。她也因此获得了2025年的诺贝尔和平奖。 对于美方的“算盘”,委内瑞拉副总统罗德里格斯说,委方此前就已警告,一场以虚假借口、虚假理由为掩护的侵略正在推进之中,其唯一目标就是在委内瑞拉实现政权更迭。罗德里格斯表示,委内瑞拉已正式召开国家国防委员会会议,委员会郑重要求立即释放马杜罗及其夫人。罗德里格斯说,马杜罗是委内瑞拉唯一合法的总统,该国永远不会成为任何国家的殖民地。 特朗普在海湖庄园的发布会上还对古巴、哥伦比亚发出了威胁。会上,特朗普警告哥伦比亚总统佩特罗,称他应该“小心点”。此外,特朗普还就与古巴的关系是否可能出现紧张局势发表了看法。特朗普认为,古巴是一个“严重失败”的国家,“美国想帮助古巴人民”。 特朗普称,他绝不允许恐怖分子和罪犯逍遥法外,危害美国。这次行动对任何威胁美国主权或危及美国人民生命的人起到警示作用。 分析指出,特朗普这是在暗示随着拉美地区紧张局势加剧,美国有可能将其关注点从委内瑞拉扩展至更多国家。中国人民大学国际关系学院教授、国际事务研究所所长王义桅在接受媒体采访时表示,特朗普希望通过此次军事行动,向委内瑞拉“开刀”来确立美国在西半球的霸权。 美国在新年伊始突然发动对委内瑞拉的军事行动,背后有何战略意图?中山大学国际关系学院副院长孙兴杰教授表示,马杜罗是“门罗主义特朗普推论”的第一个猎物和牺牲品。 孙兴杰表示,推翻委内瑞拉政权是美国政府蓄谋已久的行动。去年12月,特朗普政府发布新版《国家安全战略》,认为西半球是美国边境安全、关键供应链和地缘政治竞争的“前沿”,要优先确立美国在西半球的首要地位。该战略的核心是美国重新调整美国在西半球的军事存在,以应对移民、毒品走私等问题。该战略称,这是提出并实施针对门罗主义的所谓“特朗普推论”。 孙兴杰说:“这份文件其实已经非常明确地透露出美国对外战略和安全战略重心的重大调整:关注西半球优先。”委内瑞拉从查韦斯时代开始到现在就一直是拉美地区反美的前沿,马杜罗也是反美的标志性人物。“因此,马杜罗成了‘门罗主义特朗普推论’的第一个猎物和牺牲品。”孙兴杰说。 所谓“门罗主义”,是1823年12月美国总统詹姆斯·门罗在国情咨文中提出的外交政策。当时,门罗抛出所谓“美洲是美洲人的美洲”的论调,主张把拉美乃至西半球变成美国的势力范围。200多年来,美国抱持“门罗主义”对多个拉美国家发动入侵、策动政变、强加制裁、实施渗透,从中掠夺资源、攫取利益、掌控命脉,以牺牲他国利益为代价,为其称霸世界服务。 去年以来,美国对拉美多国连出重手打压,加剧了美国与拉美国家间的紧张局势。针对美国在拉美的新防务布局,玻利维亚总统阿尔塞点破实质——这无异于“门罗主义”的新变种,“是新殖民主义的回潮”。 在海湖庄园举行的记者会上表示,美国总统特朗普强调,美国对委内瑞拉的石油禁运仍完全有效。他大肆鼓吹“门罗主义”和“唐罗主义”,并称“美国在西半球的主导地位再也不会受到质疑”。特朗普政府对拉美的政策被美媒称作“唐罗主义”,即“唐纳德·特朗普版门罗主义”。 1989年12月20日,美国总统布什下令美军展开对巴拿马代号“正义事业”的军事行动,兵分五路袭击巴拿马各军事要地。巴国防军司令、政府首脑诺列加指挥巴军奋起抵抗,但终因寡不敌众,仅15个小时美军就控制了巴军的大部分兵营,推翻了诺列加政府。1990年1月3日晚8点48分,诺列加被迫向美军投降,事后美国政府扶持亲美背景的吉列尔莫·恩达拉上台。 分析指出,诺列加上台后,对美立场强硬,要求美国遵守《巴拿马运河条约》,交回巴拿马运河主权,并撤离驻巴拿马运河的美军。诺列加的这一立场,惹恼了美国。而美国发动入侵行动,就是为了延迟移交巴拿马运河的运营主权和加强对巴拿马的控制。 当年10月13日,格林纳达发生军事政变。美国以应加勒比国家紧急要求和护侨为由,制定入侵格林纳达的“暴怒行动”计划,10月25日拂晓,美军在格岛东北部和西南部同时发起突袭。至28日下午,南、北两路美军经激烈巷战占领圣乔治城,战斗结束。 格林纳达是加勒比地区人口仅十几万的小岛国,以农业为主要经济支撑。1983年的美国军事行动,对这个小国造成巨大的冲击,不仅带来人员伤亡,也摧毁了为数不多的产业和配套设施。
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? 李海波记者 牛煜强 摄
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