当地时间7月16日,美国总统特朗普发文宣布,联邦政府将不再为加州高铁项目提供任何资金,称其为“灾难性、严重超支的‘通往虚无的高铁’”。他指责加州州长纽森领导无能,称该项目已耗费数千亿美元,却“从未兑现承诺、永远无法交付”。 美国2008年通过“高速铁路法案”以来,历经预算提高、规划方案更改、工程进度延期、应对环境诉讼、建设经验欠缺等种种磨难,加州高铁的主要桥梁和轨下基础设施已接近完工,但轨道铺设和信号系统尚未全部展开,通车时间预计不会早于2030年。(@央视新闻) 特朗普当地时间6月9日在白宫趁势发起攻击,批评纽森主政的加州搞得“一团糟”,尤其是高铁项目根本就不该建设:你花2美元就能飞到那里,干嘛还要建铁路? “事情原本可能会演变成非常糟糕的情况,它曾朝着错误的方向发展,现在正朝着正确的方向前进,”特朗普说,“我们希望得到加文(纽森)的支持。因为当我们解决问题时,加文将是最大的受益者。” “他的州(加州)搞得一团糟,我希望有人能介入铁路项目。因为说实话,这个项目根本就不应该建设。”特朗普说,“你花2美元就能飞到那里,为什么要建这个(铁路)呢?他们却在这么做。” “你可以开车,也可以选择很多其他交通方式。你们知道吗,如果他们做过研究,哪怕给每位乘客提供有史以来最奢华的豪华轿车接送服务,那种最昂贵、配有司机、戴白手套的豪车往返接送,我们都能省下数十亿美元,而不是去建这个正在施工的庞然大物。” 美国政府长期以来一直在规划一段连接加州两大城市旧金山和洛杉矶的高铁项目,长约800英里(约1287千米),最高设计速度350千米每小时(220英里每小时)。 2008年,该项目在时任加州州长施瓦辛格任上正式上马,加州选民曾在当年批准使用近100亿美元的债券收益作为建设资金。2015年,第一阶段工程开工。 然而,2019年的2月,刚上任不久的新任州长纽森宣布,由于项目全线成本飙升至773亿美元、工期延误和管理方面的担忧,高铁项目将缩短为中央谷地的默塞德至贝克斯菲尔德之间171英里(约275千米)的路段。 特朗普在第一任期内猛批该项目为“一场绿色灾难”以及“世界级烂尾”,于2019年5月宣布,正式取消奥巴马政府为加州高铁项目提供的9.29亿美元联邦拨款。 今年2月,美国联邦铁路管理局表示,在美国交通部部长达菲的指示下,已开始对加州高铁项目进行审查,以确定中央谷地路段建设资金的使用情况。 另据《洛杉矶时报》报道,加州方面否认了这些批评,声明称项目正在取得实质性进展,且“虽然联邦合作至关重要,但绝大多数的资金来自州政府,其中82%来自州政府,18%来自联邦拨款。纽森提交的预算案计划未来20年每年至少投入10亿美元,足以保障首段工程完工。 然而《纽约时报》6月7日援引多位分析人士的话称,特朗普政府威胁撤销40亿美元联邦拨款,意味着加州高铁首次客运服务可能延后至少十年,加剧项目原有的延误和资金短缺问题。失去联邦拨款将使项目陷入“资金饥荒”,甚至无法完成中央谷地的初始段建设。 加州高铁项目示意图。注:红框中为原定计划连接的几大城市,绿色圆圈内是现任州长纽森削减项目后剩下的一小段 《洛杉矶时报》制图 “我认为我们很长很长时间都不会看到电动列车在默塞德到贝克斯菲尔德的轨道上运行,”曾担任加州高铁项目评审小组主席的路易斯·汤普森(Louis Thompson)说,“没有联邦资金的话,十年内都完不成。这就是现实,而现实是痛苦的。” “失去这笔资金可能意味着他们无法继续建设,至少无法以目前的速度和规模推进,”加州大学伯克利分校法学院气候项目主任伊桑·埃尔金德(Ethan Elkind)说,“如果资金出现巨大缺口,将意味着裁员,并在某个时候导致项目停滞。” 这还仅仅是资金问题。哪怕加州熬到了特朗普卸任,等来新总统提供资金,也需要数年时间签订电力系统和高铁列车的合同,而设备交付和测试还需更长时间。 联邦铁路管理局加州官员在合规审查中指出,该项目在九个方面违反了拨款协议,包括未能按时完成节点、大量变更订单、上座率过于乐观等问题。审查报告称,项目无法再2033年之前完成初始段线路建设。 特朗普第一任期内的美国交通部负责研究新型技术的副部长戴安娜·弗奇戈特-罗思(Diana Furchtgott-Roth)表示,该系统即使建成也难以盈利,人们可能不愿使用。 斯坦福大学法学教授戴维·弗里曼·恩斯特罗姆(David Freeman Engstrom)认为,加州民主党州长与特朗普之间长期的政治对立可能是取消拨款决定的一个因素,但这不太可能成为成功法律挑战的依据。


